De Algemene Ouderdomswet (AOW) is een basispensioen van de overheid voor iedereen die de pensioengerechtigde leeftijd bereikt. De hoogte van dit pensioen hangt af van het aantal jaren dat iemand in Nederland verzekerd is geweest. Voor elk jaar dat iemand niet verzekerd is, volgt een korting van 2% op het maximale AOW-pensioen. Met een vrijwillige verzekering bij de SVB kan deze korting worden voorkomen.
28% korting
Een man heeft van 1975 tot 1990 vanwege studie en werk in België gewoond. Wanneer hij de pensioengerechtigde leeftijd bereikt, kent de SVB hem een AOW-pensioen toe. Dit pensioen bedraagt 72% van het maximale AOW-pensioen voor een ongehuwde. De SVB past een korting van 28% toe, omdat de man veertien jaar lang niet in Nederland verzekerd was. De man vraagt om de korting te verlagen naar 18 à 20%, omdat Belgische pensioenen de periode van 1980 tot 1990 al dekken. De rechtbank benadrukt dat de wet een verplichtend karakter heeft. Dit betekent dat er in beginsel geen ruimte is om de beslissing te toetsen aan het evenredigheidsbeginsel, tenzij er sprake is van uitzonderlijke omstandigheden die de wetgever niet heeft voorzien.